“电子警察”被滥设滥用？专家建议：评估安装

四川法治报全媒体记者 曾昌文 朱佳琦 赵诗柯

今年全国两会期间，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出“防止滥设滥用‘电子警察'，建议清理不合理的‘电子抓拍'”的建议后，一石激起千层浪，引发广大网友的关注——是否每一次罚款都有理有据？电子罚单是否都能够达到惩前毖后、“治病救人”的效果？

据统计，2020年，全国交通罚款总额高达3000亿元，按全国民用汽车约2.81亿辆的保有量计算，平均每车罚款超过千元。近日，有读者打入本报法治热线（028）询问：作为机动车保有量全国第二的成都，有没有存在“电子警察”被滥用的情况？四川法治报全媒体记者随即进行了采访。

网友热议

代表建议一出 有人支持有人反对

韩德云代表的建议一出，得到了广大司机的共鸣。

“某地高速公路很长一段距离都是限速120公里/小时，然后就突然来个60公里/小时限速，这就是以罚款为目的！”“有些路口，实线恨不得划到路中间去，右转弯一个不小心就压线，压线就是罚款扣分。”……除了对电子眼设置的合理性提出质疑外，一些网友还提出抓拍设备本身存在的其他问题：“电子眼可以有，晚上那些比远光灯还亮的探照灯能拆了吗？”

也有网友持相反的态度，认为电子眼设置还应该加大力度：“就是要罚钱，交通文明就是罚钱罚出来的。我也是司机，我被罚我‘认栽'，要是没规矩出了事谁负责？”

除此之外，极高的维权成本也成为了广大司机的槽点。

成都市民王先生在接受四川法治报记者采访时，道出自己的亲身经历。2019年暑假期间，王先生一家人自驾前往广西北海旅游。经过兰海高速广西河池市境内的时候，王先生遭了一个电子罚单。王先生事后通过“交管”收到的提示显示，他超速的地点是广西兰海高速1694公里310米处，而此处离河池市侧岭服务区不远。王先生回忆，当时大概是接近13点，因为大山里手机信号弱，导航基本上没用。由于平时养成的良好驾驶习惯，他一路都保持在100码左右的速度行驶，而高速公路大部分路段的限速是120公里/小时。王先生特别告诉记者，当时他没有看见这条路上有明显的限速标识。

收到电子罚单时，王先生第一个想法就是申请行政复议，但提示要到当地（河池市）交警部门申请。想到维权成本太高，王先生最终还是通过“交管”系统在成都进行了处理。“尽管对这个违章结果不服，但这么高的维权成本又让我怎么办？只有认罚了。”说起这次违章，王先生唏嘘不已。

“各地滥设‘电子警察'装置，一些根本没有任何危害和后果的违章行为，也接受了高额罚款。”韩德云在接受媒体采访时表示，“‘电子警察'在什么路段应该设置、设置多少、由谁核准、多久进行准确度检验，以及设置使用的规范标准和程序等问题，国家和行政主管机构从未作出过立法效力较高的法律或行政法规定。”

对此，韩德云建议国务院公共交通管理部门应从国家统一管理层面，规范各地设置使用“电子警察”的标准，清理整顿以罚款为目的电子摄像、抓拍装置，限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的空间。

记者探访

标识不够明显同一地点多次违章

日前，公安部交通管理局发布了2020年全国机动车和驾驶人数据，2020年，全国机动车保有量达3.72亿辆。其中，成都机动车保有量高达598万辆，位居全国第二。有相关资料显示，汽车保有量位居高位的成都，交通拥堵指数却位居低位。这里面“电子警察”作出了多少贡献呢？如网友所说，不合理“电子警察”真的长期让司机们抓破脑袋吗？“来一辆遭一辆”的抓拍地点是否真的存在？

3月17日早高峰期间，记者探访了成都街头的部分“电子警察”分布点周边的交通情况。在导向行驶指示牌和“电子警察”的提醒下，除了少数司机没有注意标识较晚变道导致压线之外，即使在车流量较大的高峰期，车辆行驶也井然有序。

随后，记者采访了几名长年在成都生活出行的司机。

司机潘先生坦言自己认为“电子警察”设计有不合理的地方：“有时候下高架涉及到左转，而给车辆留的虚线区域很少。如果车流量一大，那么不注意就会压到实线，然后就会被‘电子警察'拍到。值得注意的是，现场没有相应的提醒标识，这种违章会多次产生。”潘先生向记者展示的违章记录显示，在二环路西二段（石人北路口至磨底河沿街路口），潘先生就因此产生了3次违章。潘先生还告诉记者，一旦觉得自己是被冤枉的，他会通过公共服务平台向成都市交管局提起交通违章申诉。有时申诉结果会显示是“误拍”，责任不在自己。

文章来源：《电子设计工程》 网址: http://www.dzsjgc.cn/zonghexinwen/2021/0510/1242.html